Вернуться к обычному виду

Доклад

Доклад

исполняющего обязанности Председателя Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики  Зорина Н.Г. на расширенном заседании коллегии Комитета 17.02.2010. «О работе Комитета и органов ЗАГС Удмуртской Республики в 2009 году и задачах на 2010 год»

Уважаемые члены коллегии и приглашенные!

Завершился очередной год нашей работы. 2009 год для органов ЗАГС Удмуртской Республики был насыщен напряженной и согласованной работой Комитета по делам ЗАГС и  органов местного самоуправления по реализации федерального законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, Указа Президента Российской Федерации об объявлении 2009 года Годом молодежи и Указа Президента Удмуртской Республики «О Годе ребенка в Удмуртской Республике»

         Органы ЗАГС республики в 2009 году зарегистрировали максимальное за последние 6 лет количество актов гражданского состояния  65634 акта,   совершили 129 505 юридически значимых действий. По причине утраты документов гражданам выдано 25 637 повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, 63886  справок для подтверждения того или иного акта гражданского состояния.       

Каждым третьим актом гражданского состояния, регистрируемым органами ЗАГС УР, является акт о рождении. Их в 2009 году было зарегистрировано 21312, что на  615 больше, чем в 2008 году. Начиная с 1992 года, данный показатель является рекордным. По предварительным данным Росстата по итогам 2009 года в Приволжском федеральном округе  по числу родившихся на 1000 человек населения Удмуртская Республика занимает 1-е место – 13,9 (Приволжский округ– 12,1; РФ – 12,4).

Увеличилось число семей, в которых один или оба родителя новорожденных являются иностранными гражданами: в 2008 г. – 166,             в 2009 г. - 199.  Среди родителей-иностранцев чаще всего встречаются граждане Азербайджана (30,7%), Узбекистана (14,1%) и Таджикистана (10,6%). Кроме того, в  2009 г. в органы ЗАГС республики за регистрацией рождения ребенка обратились 10 граждан Турции, 7 – Вьетнама, 2 – Германии, а также из ряда других стран дальнего зарубежья (Италии, Сербии, Индии, Болгарии, Марокко, Египта, Ирана и Великобритании).

По-прежнему около 30% детей рождаются у одиноких матерей, но при регистрации рождения в отношении половины таких новорожденных устанавливается отцовство. В 2009 г. зарегистрировано 4535 актов об установлении отцовства. Причем более 90% родителей установили отцовство по взаимному согласию.

За отчетный период составлено 215 актовых записей об усыновлении, что на 11% больше, чем в прошлом году (2008 г. – 194),  в том числе  26 детей усыновлено иностранными гражданами из Италии, Испании и США.

Уже четвертый год подряд в республике наблюдается снижение числа зарегистрированных актов о смерти:  с 24004  -  2005 г.  до  20342  - 2009 году. (Из общего числа зарегистрированных    в  республике актов о смерти мужчины составили  53,8%,  женщины –  46,2%. Кроме того,  наибольшая смертность мужчин отмечена в трудоспособном возрасте – 49%, что на 1% меньше, чем в 2008г. Среди женщин основная доля умерших приходится на возрастную группу  старше 70 лет (68,3%)).

Отрадно, что именно в Год ребенка, объявленный Президентом Удмуртии А.А. Волковым, впервые после 1992 года в республике отмечен естественный прирост населения. Это стало возможным в результате превышения числа родившихся по отношению к умершим   в  11 районах и 3 городах республики  (2008 г. – в  10 районах и 2 городах): (Алнашский район – 113,8%, Воткинский район – 102,3%, Дебесский район – 124,0%, Завьяловский район – 121,3% Игринский район – 117,7%, Каракулинский район  - 102,9%, Кезский район -119,8%,  Малопургинский район – 111,1%,  Сарапульский район – 105,1%, Увинский район – 113,9%, Шарканский район – 102,7%, город Ижевск – 120,2%, город Воткинск – 102,4%, город Можга – 111,8%)

. Следует отметить, что в каждом втором муниципальном образовании республики данный показатель составляет более  90 процентов.  По предварительным данным Росстата в Удмуртской Республике показатель регистрации умерших на 1000 человек населения в 2009 году составил 13,2 промилле и определил республику на третье место в Приволжском федеральном округе после Республики Татарстан и Башкирии (в России – 14,1 в Приволжском федеральном  округе – 14,5),  по показателю естественного прироста на 1000 человек Удмуртия занимает  1-е место, «обогнав» Республику Башкортостан.

В 2009 году  составлено 12406  актов о заключении брака, что на 613 больше, чем в 2008 году. 157 актов  или менее 2 процентов браков заключено с лицами, из которых хотя бы один является несовершеннолетним, и 223 или 1,8%    с иностранными гражданами. Среди браков с иностранцами основная доля женихов и невест приходится на граждан Азербайджана (27,8%), Украины (16,1%), Узбекистана (10,8%), Таджикистана (7,2%), Армении (5,8%) и Турции (4,9%). Около 90%  от общего числа браков  зарегистрировано  в   торжественной обстановке.

Рост  числа зарегистрированных актов о заключении брака отмечен во всех городах республики. Значительно возросло количество заключенных браков в Воткинском (в 1,4 раза), Киясовском и Ярском (в 1,3 раза), Глазовском и Можгинском (в 1,2 раза) районах. Вместе с тем, в каждом третьем районе произошло снижение данного показателя.

С 2006 года на протяжении последних 4-х лет наблюдается незначительный рост числа   актов о расторжении брака. В 2009 году количество данных актов  составило 6160 актов, что на 60 больше, чем в 2008 году.  Вместе с тем, снижение данного показателя отмечено в каждом втором районе республики,  в городах Глазове и Ижевске.

         В соответствии с Гаагской конвенцией от 5 октября 1961 года и в рамках предоставления в соответствии с утвержденным Административным регламентом государственной услуги по проставлению апостиля на документах о регистрации актов гражданского состояния, за 2009 год Комитетом по делам ЗАГС  проставлен апостиль  на 457 документах о регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за границу (2008г.- 393). В основном, граждане выезжают в Германию, Италию, Францию, Израиль, Швейцарию.

С прошлого года оказание международной помощи в сфере регистрации актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом МИДа РФ и Минюста РФ от 25.12.2008г., который направлен Комитетом в органы ЗАГС  для исполнения и  доведения  до населения. В Комитете и органах ЗАГС размещена на   стендах информация о порядке предоставления данной  госуслуги, разъяснения данного вопроса даны через СМИ и консультации специалистов.

По данному направлению деятельности за 12 месяцев 2009 года органами ЗАГС Удмуртии по просьбе граждан направлено в иностранные государства 400 запросов (поручений, ходатайств) об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния, в том числе  направлено повторно запросов о ходе рассмотрения ранее направленных запросов 67. Из общего количества запросов направлено в государства: Казахстан-122, Украина-83, Азербайджан-48, Узбекистан-40,  Таджикистан-21,  Беларусь-16 и другие. Поступило документов с территории стран СНГ и Балтии об исполнении- 253. Анализ поступивших в Комитет по делам ЗАГС  документов  показывает, что длительно исполняются запросы компетентными органами Узбекистана, Кыргызстана, Армении, Таджикистана, Грузии - от 6 месяцев  до 1 года и более.  Исполнение запросов органами ЗАГС Республики Беларусь, Украины и Казахстана  составляет от 1 до 6 месяцев.

За 12 месяцев отчетного года  органами ЗАГС  Удмуртской Республики исполнено  274 запроса об истребовании документов, поступивших с территории иностранных государств. Наибольшее количество запросов поступило из компетентных органов  Украины-133, Казахстана-83, Республики Беларусь-22,  Молдовы-15 и других.

В целях усиления контроля за движением документов по оказанию международной правовой помощи и сокращения сроков исполнения направленных в иностранные государства запросов, Комитетом ежеквартально, начиная с 2009 года, проводятся сверки с Управлением Минюста РФ по УР и органами ЗАГС республики. За отчетный период Комитетом  подготовлены и направлены в органы ЗАГС  9 информационных  писем по вопросам оказания международной правовой помощи.

 

Одним из главных направлений в работе Комитета в 2009 году  по-прежнему являлось приведение  нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы образования и деятельности органов ЗАГС УР в соответствие с федеральным законодательством. В истекшем году  постановлением Правительства УР от 28 декабря 2009 года № 388 внесены изменения в Положение о Комитете, связанные, прежде всего,  с изменениями в бюджетном законодательстве, а также изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Удмуртской Республики. В настоящее время подготовлен и проходит в установленном порядке согласование проект закона Удмуртской Республики о внесении изменения в статью 9 Закона УР « О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» в связи с упразднением территориальных органов Министерства финансов УР и передачей  функций вновь образованным  управлениям финансов органов местного самоуправления. Обращаю внимание руководителей органов ЗАГС  на необходимость своевременного внесения изменений в правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие деятельность органа ЗАГС, в частности в Положение об органе ЗАГС.

В отчетном периоде Комитет рассмотрел два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» в части предоставления органами ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния военкоматам и территориальным органам Федеральной миграционной службы. Кроме того, были подготовлены и направлены в Управление Министерства юстиции РФ по УР и в Министерство юстиции России предложения по совершенствованию законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, большинство из которых учтены в подготовленном Минюстом РФ проекте о внесении изменений в ФЗ «Об актах гражданского состояния». По просьбе Минюста России, если у вас имеются предложения по изменению формы актовых записей, прошу их направить в Комитет.

В соответствии  со статьёй  4 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», статьёй 6 Закона УР от 20.03.2007 года № 8-РЗ «О наделении органов местного самоуправления  в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»         Комитетом    проведены в порядке контроля 12 комплексных  проверок  работы отделов (управлений)  ЗАГС администраций  Алнашского,  Балезинского, Граховского, Завьяловского, Камбарского, Красногорского, Сарапульского, Селтинского, Увинского, Юкаменского, Ярского районов, Устиновского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г.Ижевска. Осуществлено 2 выезда с оказанием практической  помощи в органы ЗАГС Каракулинского и Якшур-Бодьинского  районов.

           В рамках осуществления контроля и надзора в сфере регистрации актов гражданского состояния  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике осуществлены проверки 14 органов ЗАГС, в том числе управлений ЗАГС администраций городов Воткинска, Глазова, Ижевска, Сарапула, отделов ЗАГС муниципальных образований  Воткинского, Малопургинского, Дебёсского, Киясовского, Сюмсинского, Игринского , Кизнерского, Глазовского, Шарканского районов и Ленинского отдела ЗАГС Управления ЗАГС  города Ижевска. Проведена внеплановая проверка Управления ЗАГС Администрации муниципального образования «Завьяловский район» в связи с невыполнением рекомендаций по выделению дополнительной площади Управлению ЗАГС, указанных в акте проверки в январе 2008 года. К сожалению, до сих пор меры по восстановлению ухудшенных условий приема населения Администраций района не приняты.         

       Результаты проверок показали, что в основном деятельность органов ЗАГС УР по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с требованиями Семейного кодекса  РФ, Федерального закона «Об актах гражданского состояния», Правил заполнения бланков  записей  актов гражданского состояния и бланков  свидетельств  о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 г.  № 432 .

           Из  12  проверенных  Комитетом  органов ЗАГС   деятельность  отделов  ЗАГС Сарапульского и Увинского районов оценена положительно. Особо отмечена работа Управлений ЗАГС администраций городов Сарапула, Ижевска, Ленинского отдела ЗАГС Управления ЗАГС г.Ижевска и отдела ЗАГС Игринского района, в деятельности которых при проверке Управлением Минюста РФ по УР  нарушений и недостатков  не было выявлено.

        Вопросы контрольной деятельности Комитета были рассмотрены на 2-х  коллегиях и   2-х заседаниях ведомственной комиссии Комитета по вопросам обеспечения контроля за осуществлением органами местного самоуправления в Удмуртской Республике переданных полномочий. 

На 1 января 2010 года штатная численность сотрудников органов ЗАГС не изменилась по сравнению с предыдущим годом и  составляет 168 единиц, из них 16 ставок гражданских служащих Комитета, 127,5 ставок муниципальных служащих, 2 ставки технических работников и 24,5 ставки обслуживающего персонала.

Радует рост образовательного уровня работников органов ЗАГС. На отчетный период высшее образование имеют 127 сотрудников, что составляет 88% ( в 2008 г. - 83%), среднее профессиональное -16 специалистов или 11% ( в 2008 г.  - 16%), общее среднее -1 человек. Только в 6 из 30 отделов (управлений) ЗАГС остались специалисты со средним специальным образованием ( 2008г. -8, 2007г. -16). Юридическое образование имеет 41 человек, что на 5% больше, чем в 2008 году.

         В вопросах повышения квалификации Комитет на протяжении нескольких лет успешно сотрудничает с Ижевским филиалом Уральской академии государственной  службы. В течение прошлого года на его базе повысили свою квалификацию 28 специалистов отделов (управлений) ЗАГС и 7 сотрудников Комитета. 6-ти сотрудников органов ЗАГС  прошли профессиональную переподготовку.

По итогам работы в 2009 году 19 работников удостоены различных наград, в том числе награждены Почетной грамотой Министерства юстиции Российской Федерации 2 человека, Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики -1, Почетной грамотой Правительства УР – 3, получили Почетную грамоту Комитета по делам ЗАГС – 7 человек и 6 специалистам объявлена благодарность Председателя Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР.

                                        Уважаемые коллеги!

Учитывая специфику деятельности органов ЗАГС, а именно работу с персональными данными граждан,    в качестве приоритетного направления деятельности в области  развития электронных технологий стало в последние годы обеспечение требуемого уровня информационной безопасности конфиденциальной информации при её обработке в информационных системах и передаче по каналам электронной связи.

Этим вопросом Комитет целенаправленно занимается с 2006 года. Были приобретены и установлены средства криптографической защиты информации "КриптоПро CSP" или электронная цифровая подпись во всех органах ЗАГС, приобретены лицензионные программные продукты, в том числе антивирусные программы.

В целях реализации Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 г. №152-ФЗ и  постановления Правительства РФ от 17.11.2007 г. №781, которыми определена  обязательная аттестация информационных систем государственных и муниципальных органов, осуществляющих обработку персональных данных,  на соответствие требованиям безопасности,  с 2008 г.  начата и в 2009 году продолжена работа по проведению аттестации информационных систем персональных данных в Комитете по делам ЗАГС и органах ЗАГС республики.   К 1 января 2010 г. Комитетом по делам ЗАГС и органами ЗАГС Удмуртской Республики требования Федерального закона «О персональных данных» выполнены. В настоящее время все органы ЗАГС получили аттестат соответствия информационных систем требованиям безопасности, за исключением Управления ЗАГС г.Сарапула в связи с планируемым переездом в новое помещение. Сумма затрат на проведение подготовительных работ, приобретение средств защиты информации, проведение аттестации составила более 7,5 млн. рублей. Указанные средства были израсходованы из федерального бюджета.

В текущем году необходимо начать подготовительную работу по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 года.

В соответствии со статьёй 12  Федерального закона «Об актах гражданского состояния» органы ЗАГС обязаны передавать сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния  20 органам и организациям.

В 1 квартале 2009 года Комитетом по делам ЗАГС было организовано заседание «круглого стола»  по вопросам  предоставления органами ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по каналам электронной связи с использованием  средств  криптографической защиты информации, на котором присутствовали представители министерств и ведомств, взаимодействующих с органами ЗАГС. В итоге подписано и с июня применяется  соглашение с Пенсионным фондом по передаче органами ЗАГС сведений о смерти с электронной цифровой подписью; подписано  новое соглашение с Фондом социального страхования.

В  связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2009 года «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» заключено соглашение о порядке передачи органами ЗАГС сведений о государственной регистрации смерти в электронном виде в Удмуртский территориальный  фонд обязательного медицинского страхования на период до установления соответствующего порядка нормативным правовым актом Российской Федерации.

В отчетном году Комитетом заключено второе соглашение с Управлением Минюста РФ по УР о взаимодействии в сфере регистрации актов гражданского состояния.   Подписан приказ с Минздравом УР в новой редакции о взаимодействии с медицинскими учреждениями по вопросу государственной регистрации рождения и смерти и направлен в органы ЗАГС для применения на территориях муниципальных образований. Кроме того,  состоялось   совещание   с      представителями             Министерства

здравоохранения УР по вопросу правильности указания причины смерти в медицинских свидетельствах и записях актов о смерти. В отчетном году произошли заметные положительные сдвиги, проведение более глубокого анализа запланировано в текущем году.  О принятых решениях по итогам «круглого стола» на тему о практике работы и вопросах взаимодействия  органов ЗАГС с судами, нотариатом и территориальными органами Федеральной миграционной службы органы ЗАГС извещены письмом Комитета с выпиской из протокола заседания круглого стола. 

Взаимодействие с налоговыми органами, Управлением Федеральной миграционной службы,  Центральным государственным архивом УР  осуществляется в прежнем режиме, по всем вопросам мы находим понимание и пути решения.

                               Уважаемые коллеги!

Одной из основных функций по выполнению федеральных полномочий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, является обеспечение учета, обработки, хранения записей актов гражданского состояния и выдачи на их основе документов по запросам граждан и организаций.

В 2009 году Комитетом и органами ЗАГС реализовывались мероприятия по обеспечению сохранности и созданию надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, предусмотренных Планом на 2009-2014 годы.

Для обеспечения сохранности пяти с половиной миллионов актовых записей во всех архивных помещениях Комитета произведена замена дверей и светильников на сертифицированные в области пожарной безопасности, установлена современная система автоматического газового пожаротушения. В  целях соблюдения нормативных условий хранения документов  регулярно ведется контроль температурно-влажностного режима,   обеспечиваются санитарно-гигиенический, противопожарный, охранный и световой режимы хранения документов.

Все органы ЗАГС приобрели контрольно-измерительные  приборы  в архивные помещения и фиксируют их показания в регистрационных журналах. Поэтапно осуществляется замена деревянных шкафов и стеллажей на современное металлическое стеллажное оборудование.

На 1 января 2010 года фонд первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, хранящихся в Комитете и органах ЗАГС республики,  составил 11 315,5  тысяч единиц хранения.

Специалистами проведен большой объем работы по научно-технической обработке первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния за 2008 год в количестве 130 644 единицы хранения, сформированных в 707 актовых книг. Кроме того, завершена научно-техническая обработка и переплет книг записей актов о расторжении брака за 1927-1964 годы в количестве 182 единиц  хранения, которые были скомплектованы без учета сельских Советов и годового раздела.

Создан научно-справочный аппарат на бумажных носителях на все типы актовых записей с 1925 по 2009 годы.  В результате ревизии вторых экземпляров записей актов о рождении и заключении брака  восстановлено 460 затухающих текстов.

В соответствии с требованиями ФЗ «Об актах гражданского состояния» сотрудниками Комитета ежедневно ведется работа по внесению изменений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния. Количество извещений, поступивших в Комитет, в сравнении с 2008 годом, возросло более, чем на одну тысячу и составило 19,5 тысяч.

В последнее время заметна тенденция роста запросов о выдаче документов о регистрации актов гражданского состояния. Так, за 2009 год только Комитетом  исполнено более 1 100  запросов граждан и организаций, что на четверть больше, чем за 2008 год. За указанный период все обращения рассмотрены, в адрес граждан и органов, запрашиваемых сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, направлены ответы.

         В 2010 году реализация мероприятий по созданию и соблюдению нормативных условий для обеспечения сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния  в Комитете и органах ЗАГС Удмуртской Республики должна быть продолжена.

В 1 квартале 2009 года  из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики средства на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния поступили в полном объёме на весь год – 73358 тыс. руб., которые распределены в соответствии с Законом УР «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» и направлены в местные бюджеты. Кроме того, в октябре дополнительно поступили 3 102,7 тыс.рублей из резервного фонда Министерства юстиции РФ, которые также были направлены в муниципальные образования в соответствии с их заявками.

В течение года по инициативе Комитета приняты 3 нормативных правовых акта Удмуртской Республики о перераспределении средств на финансирование  полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в соответствии с которыми финансовые средства в сумме 3990,0 тыс. руб. дополнительно направлены в районы на проведение аттестации информационных систем по требованиям безопасности, 1100 тыс. руб. - в Каракулинский район на ремонт помещения для отдела ЗАГС.

По итогам 2009 года все федеральные средства израсходованы в полном объёме. Благодарю руководителей органов ЗАГС за принятие исчерпывающих мер по полному освоению субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния, несмотря на то, что часть дополнительных средств поступила в конце года.

        В федеральном бюджете на текущий год  республике предусмотрено выделение субвенции в сумме 72 049,1 тыс.рублей, половина которой поступила в бюджет республики, остальная часть ожидается в июне. В республике принято решение о помесячном финансировании деятельности органов ЗАГС. В связи с этим, на основании заявок муниципальных образований, направленных в январе текущего года, произведено распределение средств на 1 полугодие.

         В 2010 году изменился порядок финансирования расходов, связанных с исполнением федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. В связи с наделением Комитета полномочиями администратора доходов средства поступают через Министерство финансов УР на лицевой счёт Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике. На уровне местных бюджетов администраторами доходов по данному виду средств  стали с 2010 года администрации муниципальных образований, что повлекло за собой изменение реквизитов для перечисления субвенций и необходимость открытия дополнительных лицевых счетов в территориальных отделениях Федерального казначейства. Считаю недопустимой ситуацию,  возникшую в ряде муниципальных образований, когда  бухгалтерии администраций  оказались не готовыми к работе в новых условиях, хотя были поставлены в известность Минфином УР в конце 2009 года. Затруднения в перечислении средств возникли  ещё и по причине перехода в 2010 году Федерального казначейства на систему электронного документооборота. Внедренная программа для обслуживания кассового исполнения бюджета как на уровне Управления, так и на уровне территориальных отделений оказалась не протестированной в полном объёме предусмотренных функций, что в значительной степени повлияло на скорость прохождения платежей. Комитетом с целью разрешения возникшей проблемы направлено письмо в адрес руководителя Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике. Обращаюсь к кураторам органов ЗАГС с просьбой оказать помощь органам ЗАГС в установлении конструктивных взаимоотношений с бухгалтериями, дабы в дальнейшем не возникали трудности в своевременном получении заработной платы и расходовании федеральных средств. Выражаю надежду, что следующие платежи будут  своевременно получены органами ЗАГС.

Учитывая важность и сложность текущего момента, обращаю внимание руководителей органов ЗАГС  на полное,  своевременное и  разумное, с учетом перспективы развития   органов ЗАГС, расходование указанных средств.

 

Уважаемые коллеги!

         2009 год стал завершающим в реализации Программы социально – экономического развития Удмуртской Республики на 2005 – 2009 годы. Реализация задач, предусмотренных этой программой в части регистрации актов гражданского состояния, позволила укрепить материально – техническую базу органов ЗАГС, принять меры по обеспечению безопасности и сохранности фонда книг записей актов гражданского состояния, создать единую информационно- коммуникационную структуру.  Отметили свое второе рождение после проведенного текущего ремонта помещения отделов ЗАГС администраций Кизнерского и Каракулинского районов: они стали более просторными, светлыми, уютными, чем  заслужили высокую оценку молодоженов, в числе первых зарегистрировавших свой брак в обновленных залах.

         Приобрели почти Дворцовый вид обновленные интерьеры залов торжественных церемоний отдела ЗАГС Администрации Увинского района, Устиновского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г.Ижевска.

         Улучшены условия для приема граждан посредством проведения планового косметического ремонта помещений в отделах ЗАГС администраций Глазовского,  Камбарского, Красногорского, Можгинского, Селтинского районов, г.Глазова.

         Продолжаются, но недостаточно оперативно, как хотелось бы, ремонтно – восстановительные работы «Дома Корешева», предназначенного для размещения Управления ЗАГС  Администрации г.Сарапула, ввод первого этажа которого предлагался в конце прошлого года.

         Вышеназванные мероприятия – результат продолжающейся конструктивной совместной работы с органами местного самоуправления,  позволившей дополнить список органов ЗАГС, укрепивших свою материально- техническую базу. В связи с этим, особые слова благодарности выражаю в адрес Глав администраций городов Ижевска, Сарапула, Каракулинского, Кизнерского, Увинского районов, а также кураторов органов ЗАГС, которые оказывают им ощутимую помощь и поддержку: Абашев Виктор Петрович, Бекетова Ольга Николаевна, Буданов Василий Иванович, Бутромеев Сергей Юрьевич, Васильева Тамара Егоровна, Гильфанова Зульфира Ракиповна, Климовских Надежда Владимировна, Мымрин Андрей Леонидович, Назаров Михаил Алексеевич, Тетерина Валентина Константиновна, Чуракова Татьяна Юрьевна.

         Там, где администрация района, города относится ответственно к исполнению делегированных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, виден прогресс в развитии органа ЗАГС. Мы не теряем надежды, что с избранием нового Главы муниципального образования «Завьяловский район» в корне изменится отношение к Управлению ЗАГС  района.

         Организуя выполнение запланированных мероприятий по участию органов ЗАГС в проведении Российского Года молодежи и Года ребенка в Удмуртской Республике, Комитет обеспечил их реализацию в полном объёме.

         Практика участия органов ЗАГС в этих проектах была обсуждена на заседании ведомственной комиссии Комитета в марте, на коллегии – в июле. Одобрены интересные формы работы с населением, используемые органами ЗАГС администраций городов Воткинска, Глазова, Ижевска, Можги, Сарапула, Воткинского, Дебесского, Завьяловского, Кезского, Сарапульского, Увинского, Якшур-Бодьинского, Ярского районов,  наиболее значимые из них вошли в буклет, выпущенный Комитетом в декабре.

         Учитывая, что в 2009 году приоритеты государства были отданы молодежи, органами ЗАГС больше внимания уделялось  информационной работе среди молодого поколения по разъяснению действующего семейного законодательства и законодательства о регистрации актов гражданского состояния. Сотрудниками органов ЗАГС организовано более 300 выступлений в местных средствах массовой информации, проведено порядка 250 бесед, лекций в учебных заведениях, подростковых клубах, трудовых коллективах. Совместно с заинтересованными службами разработано и выпущено более 60 видов поздравительных открыток, буклетов, памяток для новобрачных, молодых родителей, путеводителей для молодоженов. Ежеквартально обновлялась информация на оформленных в органах ЗАГС тематических и информационных стендах.

         В ходе организованных Комитетом 2-х республиканских «прямых телефонных линий» с участием всех органов ЗАГС республики, даны исчерпывающие ответы на более 460 поставленных вопросов. На старшеклассников   и студентов был ориентирован проведенный органами ЗАГС «День открытых дверей».

         Но самым значимым мероприятием, проведенным Комитетом под эгидой Года молодежи, стал республиканский смотр  - конкурс «Лучший молодой специалист органов ЗАГС Удмуртской Республики», в котором приняли участие 18 молодых специалистов в возрасте до 35 лет, со стажем работы в органах ЗАГС не менее 1 года.  В соответствии с Положением, в ходе подготовки к смотру – конкурсу предусматривалось повысить уровень профессиональной подготовки молодых специалистов в вопросах знания действующего законодательства и умения применять его на практике, владения компьютерной техникой и программным обеспечением, а также развить их творческий потенциал при подготовке «Визитной карточки», домашнего задания, посвященного теме: «Праздник для семьи», или представления авторского сценария обряда бракосочетания.

         Следует отметить, что задачи, поставленные перед участниками смотра – конкурса, реализованы, и не смотря на определённую сложность предложенных номинаций, ни один из конкурсантов без уважительной причины не отказался от участия в состязании, что делает им честь. А информационно – методический банк передового опыта пополнился новыми авторскими сценариями и проектами, которые могут быть использованы в работе каждого органа ЗАГС.

         Торжественная церемония проведения финала республиканского смотра – конкурса, которая прошла в стенах этого замечательного Дворца бракосочетания,  при творческой поддержке, организованной начальником управления ЗАГС г.Ижевска Утробиной В.И., превратилось в настоящий праздник, посвященный завершению участия органов ЗАГС республики в проектах «Год молодежи» и «Год ребенка».

         Благодарю руководителей и сотрудников органов ЗАГС республики за добросовестный, творческий труд, всех присутствующих - за плодотворное сотрудничество с Комитетом, органами ЗАГС в вопросах реализации государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

         Спасибо за внимание!