02 июня 2016 года проведена проверка использования субвенции, выделенной на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния Администрацией муниципального района "Завьяловский район" за 2015 год

        В соответствии с Графиком проведения проверок целевого использования субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния администрациями городских округов  и муниципальных районов в Удмуртской Республике, утвержденным приказом Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комитет) от 23.12.2015  № 01-06/112, и приказом Комитета от 27.05.2016 № 01-06/36 начальником финансово-хозяйственного сектора Комитета Семеновой Натальей Николаевной 2 июня 2016 года проведена проверка использования субвенции, выделенной на осуществление полномочий на государственную регистрацию  актов гражданского состояния, Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" за 2015 год.

         В проверяемом периоде  обязанности начальника управления - главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии Аппарата Главы муниципального образования «Завьяловский район»  исполняла Батуева Валентина Николаевна    (назначена на должность распоряжением Администрации муниципального образования  "Завьяловский район" от 05.02.2007 № 11к).

         Проверкой установлено следующее.

         Управление ЗАГС является структурным подразделением  Администрации муниципального образования "Завьяловский район". Содержание данного отдела осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета. Законом Удмуртской Республики от 26.12.14 № 87-РЗ  «О бюджете Удмуртской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" предусмотрены финансовые средства  на осуществление  полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2015 год в сумме 2716,0 тыс.руб. Бюджетная смета на 2015 год утверждена Главой Администрации муниципального образования "Завьяловский район"  на сумму 2716,0 тыс. рублей. В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2015 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрено сокращение субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 10%,  в результате чего была составлена уточненная бюджетная смета на сумму 2444,4 тыс. руб.  Данные средства освоены в полном объеме.

Ведение бюджетных смет осуществлялось в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетной сметы по Администрации Завьяловского района Удмуртской Республики, утвержденным распоряжением главы  Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 24.06.2008  № 189. При изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вносились изменения в бюджетную смету.

         Численность работников Управления ЗАГС -  5 штатных единиц: начальник Управления - 1 ;заместитель начальника Управления - 1; начальник отдела - 1 , главный специалист-эксперт - 1;   ведущий специалист-эксперт-1. Штатное расписание на 01.04.2015 утверждено распоряжением  Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 20.04.2015 № 205.

          Фонд оплаты труда на  2015 год сформирован исходя из фактических величин надбавок к должностному окладу, что не соответствует постановлению  Правительства Удмуртской Республики от   08.08.2011       № 278 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативного объема расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления". В результате чего фонд оплаты труда занижен на 35,1 тыс. руб.

          Начисление оплаты труда производилось  в соответствии с  Положением  об оплате труда муниципальных  служащих  муниципальной службы Администрации муниципального образования "Завьяловский район", утвержденным  решением Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район»  от 28.05.2008 № 207. Нарушений не установлено.                     

              В 2015 году за счет средств субвенции из федерального бюджета были приобретены маркированные конверты и почтовые марки. В нарушении п.п. 169 - 172 Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" учет   маркированных конвертов и  почтовых марок не ведется.

             Полученные в 2015 году от Комитета бланки строгой отчетности в количестве 3030 штук на общую сумму 3030,0 рублей,   учитываются на  забалансовом счете 03. Нарушений не установлено.

     Все расходы за счет субвенции из федерального бюджета производились в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами, на основании оправдательных документов. Нарушений не установлено.

      Все бухгалтерские документы сброшюрованы в хронологическом порядке, подшиты и пронумерованы.

Выводы

 Субвенция на осуществление полномочий на государственную  регистрацию актов гражданского состояния в 2015 году расходовалась по целевому назначению.

 Все расходы за счет  субвенции из федерального бюджета производились в 2015 году в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами.

 В нарушение п.8 постановления Правительства Удмуртской Республики от 08.08.2011 № 278 фонд оплаты труда на 2015 год сформирован в соответствии с фактическими величинами надбавок к должностному окладу.

         В нарушении п.п.169 - 172 Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" учет   маркированных конвертов и  почтовых марок не осуществляется.