Доклад председателя Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР Л.А. Поповой на коллегии 12.02.2013 г.

 2012 год - год 95-летия со дня образования органов ЗАГС России вписал своими делами яркие незабываемые страницы в летопись органов ЗАГС Удмуртской Республики.

В честь юбилея органов ЗАГС с участием Президента Удмуртской Республики было проведено торжественное мероприятие в Доме дружбы народов для  сотрудников и ветеранов органов ЗАГС, руководителей органов местного самоуправления,  федеральных и республиканских государственных органов.  По итогам работы в 2012 году 3 работника награждены ведомственной наградой Почетной грамотой Министерства юстиции Российской Федерации,12 работников - различными наградами Удмуртской Республики, 11-ть отмечены Почетной грамотой Комитета по делам ЗАГС, 13 сотрудникам объявлены благодарность Президента Удмуртской Республики, Председателя Государственного Совета УР, Государственного федерального инспектора по Удмуртской Республике, Центральной избирательной комиссии УР и Председателя Комитета. Такое внимательное отношение к нашей службе со стороны  Президента, Правительства, Государственного Совета УР, Министерства юстиции России даёт нам новый импульс для повышения эффективности труда, поиска свежих идей в работе с населением, чтобы всё это, в конечном итоге, способствовало реализации основной задачи органов ЗАГС – защите прав и законных интересов граждан, а также содействовало большой и серьёзной работе, проводимой в республике по улучшению демографической ситуации в республике. Кстати, реализация национальных проектов в республике, республиканских целевых программ также не обходится без участия органов ЗАГС. Ежемесячно, а в случае необходимости ежедекадно в Администрацию Президента и Правительства УР передается оперативная информация о количестве зарегистрированных рождений, смертей, браков и разводов.

 Еще большую популярность и массовость в отчетном году получили чествование семейных юбиляров, встречи трех поколений, парады невест, детских колясок  в День всех влюбленных, в День семьи, в Дни городов, районов, сёл, в День семьи, любви и верности и другие. Только «золотых» юбиляров прочествовано и занесено в «Книгу почетных семей»      870 пар. По инициативе и непосредственном участии  органов ЗАГС прошли запоминающиеся праздники:  торжественное чествование 100-го, 200-го, 300-го, 500-го малыша, родившегося в  Алнашском, Вавожском, Селтинском,  Увинском районах; в городе Ижевске - праздник для беременных женщин «Мир входящему»

         В  органах ЗАГС оформлены информационные и тематические стенды о развитии органов ЗАГС в каждом районе и городе, выставки по итогам конкурсов рисунков «Органы ЗАГС глазами детей», фотовернисажи («Будущее Камбарского района», «Моя семья» в Ярском районе, фотовыставка, посвященная Надежде Дуровой в Сарапуле), выставки свадебных нарядов прошлых лет и старых экспонатов из загсовской сферы и другие.

         18 декабря в г. Можга стартовала акция «Большая книга счастья», которая продлится до 100-летнего юбилея органов ЗАГС. Рецептами своего счастья будут делиться можгинские семьи. В поселке Кез появилась скульптурная композиция для молодоженов  под названием «Посадить дерево, вырастить сына, построить дом».

         В целях пропаганды семьи и семейных ценностей, разъяснения действующего семейного законодательства и законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния, органами ЗАГС организовано около 400 выступлений в местных средствах массовой информации, проведено более 200 бесед, лекций в учебных заведениях и трудовых коллективах. 

Комитетом с привлечением всех органов ЗАГС республики проведены 2 «Прямые телефонные линии»  по вопросам регистрации актов гражданского состояния и  оказания международной правовой помощи,  в ходе которых даны исчерпывающие ответы  на более 400 поставленных вопросов.

         18 декабря во всех органах ЗАГС прошёл «День открытых дверей».        В рамках этого мероприятия  проведены торжественные мероприятия с участием  ветеранов органов ЗАГС, бывших сотрудников сельских Советов, регистрировавших акты гражданского состояния до 1998 года. С особой искренностью вспоминали ветераны работу в органах ЗАГС республики, тепло отзывались о своих преемниках, рассказали о себе, о своей общественной работе.

         Хочу поблагодарить всех сотрудников органов ЗАГС республики за плодотворную работу,  творческий подход к проводимым мероприятиям, стремление сделать жизнь района, города  интереснее и лучше.

Подводя итоги истекшего 2012 года, необходимо отметить, что 2012 год привнёс в деятельность органов ЗАГС ряд кардинальных изменений, связанных с основными направлениями деятельности.

         Приняты два федеральных закона  от 28 июля и 12 ноября 2012 года о внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», которые вступают в силу с 1 января и 13 февраля 2013 года. Данные законы вносят значительные изменения в существующую практику государственной регистрации актов гражданского состояния. Прежде всего, о возможности подачи заявления на регистрацию заключения и расторжения брака, выдачу повторного свидетельства и справки через единый портал государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр.  Комитет активно работает над проектом государственной программы «Развитие  системы государственной регистрации актов гражданского состояния в Удмуртской Республике» на 2013-2015 годы. Данная программа должна быть внесена в Правительство УР во втором квартале текущего года.  По этим и другим вопросам деятельности в марте состоится совещание с руководителями органов ЗАГС.

         В истекшем году Минюстом России сделаны существенные шаги  по регламентации государственных услуг органов ЗАГС. С 8 января прошлого года органы ЗАГС работают в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния. Приказом МИД  РФ и Минюста России от 29 июня 2012 года утвержден Административный регламент по предоставлению услуги по истребованию личных документов, который применяется с 4 сентября прошлого года. По просьбе органов ЗАГС Комитет изготовил данный регламент в виде книги для удобства в работе и выдан сегодня руководителям органов ЗАГС. Таким образом, установленные показатели качества и доступности результатов предоставления госуслуг, последовательность процедур и соблюдение жестких сроков позволят повысить качество   предоставляемых населению общественно значимых государственных услуг.

         Истекший год внес свои коррективы также  в сферу взаимодействия органов ЗАГС с налоговой службой. Приказом ФНС от 22.10.2012г. с 11 января 2013 года введены новые форматы передачи сведений о рождении и смерти. В настоящее время от разработчиков программного продукта КСАО «ЗАГС»  получена и установлена в Комитете  демо-версия   программного модуля «Федеральная налоговая служба». Комитетом сформированы тестовые файлы и направлены в Управление ФНС по УР. После получения положительных результатов тестирования и внесения соответствующих изменений в совместное Соглашение Комитета и УФНС России по УР от 02.05.2007г.  указанная версия модуля будет приобретена и установлена во всех органах ЗАГС.

С Отделением Пенсионного фонда РФ по УР  у нас давние конструктивные взаимоотношения по передаче сведений о смерти. В конце прошлого года в связи с большим потоком запросов территориальных органов ПФР по УР  появилась новая сфера для урегулирования  отношений по передаче данных о наличии либо отсутствии в актовых записях о рождении  отметок о лишении или ограничении родительских прав и отмене усыновления. По данному вопросу  в ноябре состоялось совещание в Отделении Пенсионного фонда, на котором присутствовали представители Комитета по делам ЗАГС, Комитета по делам семьи и управлений ЗАГС и соцзащиты города Ижевска.  В декабре данный вопрос рассматривался на заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних под председательством заместителя Председателя Правительства УР Чунаевой Л.А. По итогам обсуждений в январе в Комитет поступил проект соглашения, подготовленный Отделением Пенсионного фонда России по УР, над которым сейчас идет совместная работа  по его доработке и подписанию.

Запланированное подписание соглашения с Управлением Федеральной миграционной службой по УР так и не состоялось по причине неполучения согласованного варианта  соглашения от ФМС.

         9 октября  Комитетом проведен «круглый стол» на тему «Проблемные вопросы при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решений суда» с участием представителей Управления Минюста России по УР, Верховного Суда УР, Управления Судебного департамента в УР, Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве УР, представителей районных и городских судов. По итогам заседания «круглого стола» была принята резолюция, согласно которой в районные и городские суды, мировым судьям и органам ЗАГС были направлены образцы резолютивных частей судебных решений  по вопросам брачно-семейных споров и установления фактов, имеющих юридическое значение. Надеемся, что  вопросы, вызывавшие затруднение при исполнении органами ЗАГС судебных решений, будут сняты.

С остальными министерствами и ведомствами мы работали в штатном режиме в соответствии с заключенными Соглашениями и совместными приказами.

      Говоря о реализации федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, приведу слова Президента РФ В.В. Путина из Послания Федеральному Собранию от 12.12. 2012г.: «Чтобы Россия была суверенной и сильной, нас должно быть больше и мы должны быть лучше в нравственности, в компетенциях, в работе, в творчестве».Эти слова напрямую относятся как к деятельности органов ЗАГС, так и к каждому конкретному сотруднику. Начну с отдельных показателей нашей работы в 2012 году.

         В 2012 году органами ЗАГС республики зарегистрировано  66 879 актов гражданского состояния, совершено 123 644  юридически значимых действия, в том числе  гражданам выдано 25 251 повторное свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния, 58 878  справок для подтверждения фактов государственной регистрации актов  гражданского состояния.

Уже седьмой год подряд в республике наблюдается положительная тенденция роста числа зарегистрированных актов о рождении: 2012 год – 23404  или на 1443 больше, чем в прошлом году.  По оперативным данным Росстата за период январь-декабрь 2012 года Удмуртская Республика остается в лидерах по количеству родившихся на 1000 человек населения в ПФО (УР – 15,2, ПФО – 13,2, Россия – 13,3). В истекшем году в Удмуртии на свет появилось 229 двоен ( 2011г. – 191) и 1 тройня ( 2011г. – 6), в январе текущего года уже 20 двоен и 1 тройня в  Ленинском районе города Ижевска.

За 2012 г. составлено 19 507 актов о смерти, что на 883 акта меньше, чем в прошлом году.  В 2011 году Удмуртская Республика «делила» 2 место в ПФО с Башкирией по числу умерших на 1000 человек населения. По итогам 2012 года Удмуртия уже твердо занимает вторую позицию после Татарстана (12,2)  (УР – 12,8 ;Башкирия – 13,1; ПФО – 13,9; Россия – 13,3).

В результате увеличения актов о рождении и снижении актов о смерти  по итогам прошедшего года число зарегистрированных актов о рождении превышает число зарегистрированных актов о смерти на 3897 (в 2011 году данный показатель составлял 1571 акт).

На 1 января 2013 года в  14 районах и 4 городах республики отношение числа зарегистрированных актов о рождении к числу зарегистрированных актов о смерти составило более 100%. В 2011 году аналогичная ситуация наблюдалась в 10 районах и 2 городах республики.  Кроме того, по  показателю естественного прироста населения Удмуртия занимает почетное 1 место в Приволжском федеральном округе ( УР – 2,4, ПФО – (-0,7), Россия – 0).

         В 2012 году в Удмуртской Республике зарегистрировано  12 685  актов о заключении брака, что на 1893 меньше, чем в прошлом году. Снижение числа зарегистрированных актов о заключении брака возможно  произошло в связи с тем, что 2012 год был високосным. Вместе с тем, начиная с 1992 года это самый большой показатель среди високосных лет.

90,9%  от общего числа браков по желанию лиц, вступающих в брак,  зарегистрировано  в   торжественной обстановке с вручением поздравительных открыток от Президента Удмуртии. В этом году вновь  по просьбе Комитета на выделенные Президентом средства изготовлено 12 тысяч открыток.

Оформлено  5 637 актов о расторжении брака, что на 198 меньше, чем  в прошлом году. В каждом втором  органе ЗАГС республики произошло снижение данного показателя.

В соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по проставлению штампа «апостиль»   Комитетом по делам ЗАГС  проставлен «апостиль» на 504 документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу в 28 государств-членов Гаагской конвенции:  Германию - 131, Италию - 76, Францию - 62, Израиль – 42, Испанию - 29  и другие страны.

В порядке оказания международной помощи  органами ЗАГС республики направлено в страны СНГ и Балтии 369 запросов об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния по заявлениям граждан (2011г. – 163), получено   317  документов. Органами ЗАГС республики исполнено 315 запросов, поступивших из компетентных органов иностранных государств. Следует отметить, что большинство запросов направляется и поступает из Казахстана и Украины, что свидетельствует о тесной взаимосвязи граждан, проживающих в Удмуртии с этими государствами.

      Число лиц, регистрирующих  акты гражданского состояния, увеличилось за последний год на 4 человека и составляет  131 человек, что на фоне всё возрастающего объёма работы, особенно с переходом на госуслуги в электронном виде, явно  недостаточно.  Нас услышали в Ижевске, где сформирован отдел аналитического обеспечения и информационных ресурсов из 3 специалистов,  ставка главного специалиста введена в сложном, с точки зрения, расположения и большом по численности населения Завьяловском районе. В Балезинском, Игринском и Увинском районах повысили в должности 3 главных специалистов, которые в 2011 году стали  финалистами республиканского конкурса профессионального мастерства. Через год они стали заместителями начальников отделов ЗАГС. В июне 2012 года для победителей республиканского конкурса и ведущих обряды бракосочетания городских управлений ЗАГС Комитет организовал повышение квалификации в Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма г. Москвы по программе «Мастерство ведущего торжественных церемоний и обрядов органов ЗАГС». В июле  на базе опорных школ прошли зональные семинары по практике ведения торжественных церемоний с учетом полученных знаний и материалов на курсах повышения квалификации в Москве.

Успешное участие в республиканских конкурсах и впредь должно стать социальным лифтом для активных,  талантливых сотрудников.

В связи с тем, что возраст многих руководителей органов ЗАГС  приближается к пенсионному, перед нами в скором времени остро встанет проблема подбора высококвалифицированных кандидатов на должности руководителей органов ЗАГС. Поэтому на Ведомственной комиссии Комитета по контролю за осуществлением органами местного самоуправления в УР государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, состоявшейся в сентябре 2012 года,  руководителям органов ЗАГС УР было рекомендовано до 15 января 2013 года представить в Комитет кадровый резерв на должности руководителей и специалистов органов ЗАГС УР.  Согласно полученным документам  кадровый резерв на должности начальников отделов (управлений) ЗАГС сформирован   во всех органах ЗАГС УР, за исключением Сарапульского района, где кадровый резерв будет утвержден позднее, на должности специалистов - во всех органах ЗАГС, кроме Алнашского, Балезинского, Вавожского, Игринского, Каракулинского, Кизнерского, Малопургинского районов и городов Глазова и Сарапула, где такой резерв не формируется.

 Создание кадрового резерва на данные должности в администрациях муниципальных образований и постоянная работа с ним сможет создать условия для профессионального роста кандидатов, позволит подготовить достойную смену руководителей органов ЗАГС.

        В рамках  контроля  за осуществлением  полномочий РФ  и надзора за соблюдением законодательства РФ при государственной регистрации актов гражданского состояния  Управлением Министерства  юстиции  Российской Федерации  по Удмуртской Республике  в 2012 году  проведены проверки 9 органов ЗАГС УР – это органы ЗАГС администраций Дебесского, Глазовского, Игринского, Киясовского, Малопургинского, Сюмсинского районов, Ленинского отдела  Управления ЗАГС администрации г. Ижевска, городов Глазова, Сарапула.

       Из 9 проверенных органов ЗАГС в Управлениях ЗАГС городов Глазова, Сарапула, Ленинского отдела  Управления ЗАГС администрации  г.Ижевска,  отделов ЗАГС  администраций Киясовского, Малопургинского районов  требования  действующего  законодательства  при  государственной регистрации актов гражданского соблюдаются.

        В отделах ЗАГС администраций    Глазовского,  Игринского, Дебесского,  Сюмсинского    районов  были выявлены отдельные  недостатки.

        При осуществлении  контрольных полномочий Комитетом  проведено 10 комплексных проверок деятельности органов   ЗАГС по  исполнению переданных  органам местного самоуправления  государственных полномочий   на государственную регистрацию актов гражданского состояния.  По итогам проверок  подготовлены справки, которые доведены до глав администраций и сотрудников органов ЗАГС.  В органы ЗАГС направлен обзор о нарушениях федерального законодательства, подготовленный Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации, который необходимо основательно  изучить в каждом коллективе.

Одним из приоритетных направлений в деятельности органов ЗАГС Удмуртской Республики в настоящее время является дальнейшее развитие информационных технологий, осуществление поэтапного перехода на оказание услуг по регистрации актов гражданского состояния в электронном виде. В 2012 году основной задачей  стало построение защищенной виртуальной сети органов ЗАГС УР.

На выделенные Комитету по делам ЗАГС  средства из Республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)» приобретены программно-аппаратные комплексы ViPNet Координатор для органов ЗАГС, которые переданы администрациям муниципальных образований по договору безвозмездного пользования на период исполнения госполномочий на регистрацию актов гражданского состояния.

В декабре 2012 года Комитетом по делам ЗАГС направлено письмо в Министерство информатизации и связи УР с просьбой организовать работы по настройке шифрованных каналов связи, что позволит органам ЗАГС республики работать в Единой защищенной сети. Создание Единой защищенной сети позволит продолжить, с одной стороны,  процесс оптимизации и совершенствования уже существующих в деятельности органов  ЗАГС республики направлений, с другой стороны,  разработку новых проектов, направленных на повышение результативности деятельности органов ЗАГС Удмуртии.

В 2012 году Комитетом по делам ЗАГС были приобретены и установлены дополнительные программные модули - «Модуль актуализации базы данных записей актов гражданского состояния в ежедневном автоматическом режиме» и «Модуль статистики». После того, как будет запущена в работу Единая сеть органов ЗАГС УР любой гражданин сможет узнать о количестве зарегистрированных актов гражданского состояния по республике на текущий момент времени.

В целях реализации третьего этапа перехода на предоставление услуг  в электронном виде – приема заявлений от граждан в электронном виде,  в качестве пилотного проекта, на базе Управления ЗАГС г. Ижевска  организовано предоставление услуги по подаче заявок на заключение брака в электронном виде. Данная услуга наиболее востребована гражданами, что показывает результат: в 2012 году ей воспользовались 1700 пар молодых людей, а в настоящее время граждане  подали заявки вплоть до августа в зал Дома дружбы народов.

В конце 2012 года Комитетом по делам ЗАГС была приобретена аналогичная система для всех органов ЗАГС республики. В настоящее время ведутся работы по устранению замечаний и  с 1 марта 2013 года у граждан появится возможность подавать заявки через сайт Комитета по делам ЗАГС (zagskom.udmurt.ru) на регистрацию заключения и расторжения брака, перемены имени, смерти, установления отцовства в любой ЗАГС республики.

Учитывая, что услуги органов ЗАГС являются первоочередными, Министерством информатизации УР  организована работа по переводу наиболее значимых для граждан услуг в электронный вид. В первую очередь с помощью Системы исполнения регламентов на платформе ДИРЕКТУМ была переведена  услуга по выдаче повторных свидетельств и справок из архива Комитета. Аналогичная Система исполнения регламентов ДИРЕКТУМ разработана по регистрации рождения ребенка, родившегося в семье, где родители состоят в браке, регистрации рождения одинокой матерью и регистрации рождения  найденного ребенка. В качестве пилотного проекта указанная система установлена в Управлении ЗАГС г. Ижевска. В ближайшее время планируется масштабировать указанную Систему на все органы ЗАГС республики.

В конце 2012 года Министерством информатизации и связи УР были закуплены для вывода на Единый портал услуги по подаче заявок на регистрацию заключения и расторжения брака, установления отцовства.

К сожалению, на текущий момент на Едином портале не работает услуга по подаче заявлений на выдачу повторных свидетельств, отсутствуют услуги по регистрации заключения и расторжения брака, установления отцовства, услуга по регистрации рождения ребенка работает с ошибками. Оператором, ответственным за размещение  на Едином портале государственных услуг является ОАО «Ростелеком». В январе текущего года Комитетом по делам ЗАГС направлено письмо в данную организацию с просьбой устранить в кратчайшие сроки указанные замечания.

В случае успешного устранения ошибок и проведения тестирования в 1 квартале 2013 года граждане получат возможность воспользоваться Единым порталом госуслуг при подаче заявлений на регистрацию названных актов, а также выдачу повторных свидетельств и справок.

Кроме того, с 1 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 28.07.2012г. № 133 заявления на заключение и расторжение брака, выдаче повторных свидетельств и справок граждане могут подавать через многофункциональный центр. В связи с этим, предстоит работа по заключению соглашений с многофункциональными центрами, имеющимися  в районах и городах республики.

В целях создания единого федерального информационного ресурса в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния перед субъектами Российской Федерации стоит задача создания регионального информационного ресурса записей актов гражданского состояния. На 2012 год  Комитетом по делам ЗАГС  был утвержден график сдачи органами ЗАГС записей актов о рождении  в электронном виде с учётом индекса занятости каждого сотрудника органа ЗАГС.

В итоге не справились с поставленной задачей органы ЗАГС Алнашского, Воткинского, Граховского, Дебёсского, Каракулинского, Кезского, Киясовского, Красногорского, Селтинского, Сюмсинского, Юкаменского, Якшур-Бодьинского районов и Управление ЗАГС г. Глазова.

В пример могу привести органы ЗАГС, которые несмотря на высокую нагрузку из расчёта на одного сотрудника, смогли не только в срок сдать электронный архив записей актов о рождении, но и досрочно сдали актовые записи за другие годы. Это отделы ЗАГС Балезинского, Можгинского, Ярского районов.

В текущем году  в соответствии с Программой информатизации органов ЗАГС УР на 2011-2013 г.г.  нужно отчитаться в Комитет о формировании электронного архива с 1987 года по 2013год, а г. Ижевску с 1992 года. Органы ЗАГС, не справившиеся с поставленной задачей в 2012 году, обязаны её выполнить до 1 апреля текущего года.

В ближайшее время Комитет планирует выступить на заседании Межведомственного координационного совета по информатизации при Правительстве Удмуртской Республики, с вопросом о выделении Комитету финансовых средств для перевода первых экземпляров записей актов о рождении с 1925 по 1930 годы в электронный вид  в рамках Республиканской целевой программы «Развитие  информационного общества в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы».

         Необходимость данного мероприятия обусловлена тем, что записи актов  гражданского  состояния  за указанные годы находятся  в  ветхом состоянии, имеют затухающие тексты. Кроме того, актовые записи за 1925-1926 годы были составлены в единственном экземпляре,  вместо положенных по закону двух экземпляров.        В целях защиты прав и законных интересов граждан необходимо в первоочередном порядке создать электронный архив на эти актовые записи.

         Перевод в электронный вид планируется осуществлять в два этапа – сканирование первых экземпляров записей актов о рождении  в цветном режиме и индексирование сканированных образов в информационную систему КСАО «ЗАГС», установленную на рабочих местах сотрудников Комитета и органов ЗАГС.

Оцифровка архивного фонда и создание единой поисково-справочной системы позволит органам ЗАГС предоставлять  гражданам и заинтересованным ведомствам, круг  которых не ограничивается территорией Удмуртской Республики, необходимую информацию в более короткие сроки и, в целом, повысит  качество предоставления  государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Полнотекстовый электронный архив актовых записей обеспечит сохранность их оригиналов, которые представляют огромную государственную ценность, за счет доступа к их электронным образам.

В результате современный электронный архив актовых записей о рождении  за  1925-1930 годы  получит  не только Комитет по делам ЗАГС, но и орган ЗАГС в каждой администрации муниципального образования и городского округа в Удмуртской Республике.

С апреля прошлого года Комитет по делам ЗАГС ежеквартально в течение года оценивал работу каждого отдела, управления ЗАГС по утвержденным показателям эффективности деятельности органов ЗАГС. Итоги года направлены главам администраций. Мы рады, что в тройке лучших среди городов – Воткинск, Сарапул, Ижевск, среди районов -  Кезский, Камбарский, Можгинский, Шарканский.

В  2012 году  из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния поступило  73 211,5 тыс. руб., на 2013 год  - 72 969,7  тыс. рублей. Субвенции на январь месяц были направлены в муниципальные образования 15 января. Однако администрации 16 муниципальных образований не сообщили об изменении кода КПП и субвенции поступили как невыясненные платежи. Обращаю внимание на своевременность представления в Комитет информации об изменении платежных реквизитов и ежемесячных заявок на финансирование органа ЗАГС до 10 числа каждого месяца. Систематически Юкаменский, Красногорский и Сарапульский районы представляют данные заявки с нарушением срока.

Федеральные средства являются целевыми, предназначенными только на исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно последнему письму Минфина РФ от 14.12.2012 г. субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния не могут использоваться на реконструкцию и строительство новых зданий для органов ЗАГС и иные цели, непосредственно не связанные с выполнением указанных полномочий.

        Предоставленные средства из федерального бюджета  позволили в 2012 осуществить  текущий ремонт помещений и создать комфортные условия для приема граждан  в Комитете и 8-и органах ЗАГС  - Балезинском, Дебёсском, Камбарском, Шарканском районах и городах Ижевск и  Можга, в том числе обновлены дизайны 4 залов торжественных церемоний в городе Ижевске, а также в Алнашском, Киясовском и Ярском районах.

Благодаря поддержке Президента Удмуртии и выделению из бюджета республики  4 млн. рублей Администрации Глазовского района, сдана входная группа и осуществлен ремонт кровли памятника республиканского значения «Дом купца Столбова», в котором размещается отдел ЗАГС Глазовского района. Администрацией Юкаменского района подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию здания РДК «Октябрьский» под размещение зала бракосочетаний за счет выделенных из бюджета республики  700 тысяч рублей. В текущем году планируется  произвести ремонт, данный  объект включен в титул с выделением 1млн.200тысяч из республиканского бюджета. 

Вместе с тем, в целом отмечая позитивные  результаты в вопросах улучшения материально-технической базы органов ЗАГС,  помещения органа ЗАГС Завьяловского района, залы Шарканского, Граховского районов не отвечают  требованиям Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния.  В настоящее время в Шарканском и Граховском районах имеются конкретные предложения по помещениям для торжественной регистрации браков и рождений..

       В текущем году наши совместные с администрациями усилия будут сконцентрированы на ремонте помещений органов ЗАГС Глазовского, Малопургинского, Юкаменского районов, рабочих помещений отделов ЗАГС в Сарапульском,  Алнашском, Селтинском районах.

         Основные задачи, стоящие перед  Комитетом и органами ЗАГС на 2013 год:

         - совершенствование  работы  и повышение качества предоставляемых государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с утвержденными Административными регламентами;

         - организовать работу по обеспечению доступности государственных услуг с помощью электронных каналов связи и через многофункциональные центры;

         - обеспечить доработку проекта Государственной программы Удмуртской Республики  «Развитие системы государственной регистрации актов гражданского состояния в Удмуртской Республике» на 2013 – 2015 годы;

         - обеспечить своевременное, целевое и эффективное использование средств, выделенных из федерального бюджета на исполнение в 2013 году полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

         - обеспечить дальнейшее формирование республиканского электронного фонда записей актов гражданского состояния;

         - совместно с администрациями районов и городов произвести запланированные ремонты  помещений, занимаемых  органами ЗАГС.

         Работа в текущем году предстоит напряженная и решение задач, отмеченных в докладе, возможно только при тесном взаимодействии, как и прежде,  с органами местного самоуправления, федеральными и республиканскими органами исполнительной власти.